北京市密云区信访办2022年法治政府建设年度情况报告
来源:北京市密云区信访办 发布时间:2023-01-18 17:07

2022年,区信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,依法规范信访工作,全面贯彻落实《信访工作条例》,提高和强化干部法治思维和法治意识,依法维护信访秩序,依法维护群众权益,积极推进法治信访建设各项工作。现将有关情况总结报告如下:

一、2022年推进法治政府建设情况

1.建立健全信访工作制度,提升信访法治化水平。制定了《密云区加强基层基础工作提升信访工作质效的办法》、《密云区领导干部接待信访群众工作方案》、《密云区镇街(地区)信访工作方案》、《密云区镇街(地区)信访工作规程》,从领导干部接访下访、包案化解、矛盾纠纷排查、信访事项受理办理程序、督查考核等方面做出了具体规定,提出了明确要求。研究通过了《密云区领导干部接待信访群众工作方案》,明确规定了区、镇街部门领导接访的要求,将区领导每月接访2次增加到4次(每周五为区领导信访接待日)。制定出台了《密云区委区政府门口群众来访行为的处置规则》,进一步规范信访秩序,妥善处置在区委、区政府门口的来访行为。通过基层协商议事机制和“一轴两翼”接访机制,搭建协商议事平台,成功解决了运动盒子的群体信访。创新工作机制方法,全面提升信访工作制度化、法治化、规范化水平。

2.狠抓重复信访治理、信访积案化解,依法破解信访难题。坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持以法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾,加大矛盾纠纷排查督查化解力度,聚焦城乡建设、劳动和社会保障、受疫情影响等领域,重点关注涉拆、涉房、农民工讨薪、涉众型经济案件利益受损等群体,建立化解和稳控方案,依法按政策解决信访突出问题。常态化落实领导干部接访下访、阅批群众来信制度,建立“区、镇(街)、村(居)三级领导包案治理重复信访、化解信访积案”工作机制,严格落实“五个一”工作标准(一名处级及以上包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施),“四包”责任(包掌握情况、包解决化解、包思想疏导、包教育稳控)一包到底。区领导亲自组织会商、调度,镇、村两级坚持“三到位一处理”,树立有解思维,运用心理疏导、帮扶救助等化解方法手段,高质高效治理重复信访、化解信访积案,切实维护人民群众合法权益。

3.开展《信访工作条例》宣传,依法规范信访秩序。把学深弄懂悟透习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大精神紧密结合,与习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想紧密结合。认真宣传贯彻《信访工作条例》,邀请市信访办处室负责人为全区各单位全体机关干部、村(社区)党组织书记4000余人进行视频培训;组织全区处级领导干部和新任职副处级领导进行《信访工作条例》培训2次共118人;召开第九次全国信访工作会议精神学习交流会、开展专项信访业务培训,进一步提升信访干部在解决信访问题、应对复杂局面、化解信访矛盾方面的素质,努力成为做好新时代信访工作的行家里手。同时,在密虹公园法治长廊设立宣传展板,与区总工会合作,在微信公众号和电台设立栏目,宣传《信访工作条例》,推动《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,有力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

二、法治政府建设中存在的不足及原因

2022年区信访办法治政府建设工作虽然取得一定成效,但仍存在一些问题和不足。

1.法治信访宣传力度有待加强。学习宣传《信访工作条例》开展不够深入、形式不够新颖、范围不够广泛,以案释法的效果还不够理想,部分信访群众“信访不信法”的问题仍然存在,信访宣传力度仍需进一步加大。

2.干部法治培训工作有待加强。干部队伍学法不够系统,在实际信访工作中应用法律、理论联系实际不够紧密,政治理论和业务素养有待于进一步提升。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.加强组织领导,切实履职尽责。2022年,区信访办将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,以主任为组长,副主任为副组长的依法行政工作领导小组,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略,认真履行法治政府建设第一责任人职责,定期听取信访稳定和依法治访工作情况汇报,及时研判、解决有关重大问题,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了我办法治政府建设各项工作开展。

2.带头学法用法,提高依法行政水平。我办认真贯彻落实习近平总书记“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,领导干部带头讲,区政府第30次常务会前,党组书记、主任李国良同志对《信访工作条例》进行了解读学习。严格落实学法用法制度,坚持做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。为进一步宣传贯彻《信访工作条例》、明确职责、压实责任,制定了密云区学习宣传贯彻落实

3.建立健全科学民主决策制度。认真贯彻落实民主集中制,严格执行“三重一大”制度,做到决策按程序、议事有规则,对重大决策、干部任免、大额资金使用等重大事项通过班子集体讨论决定。切实落实人民建议征集制度,及时发现带有普遍性、倾向性、趋势性问题,有针对性地提出工作建议,为更好掌握社会动态、科学民主决策提供参考。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年,区信访办将继续深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于加强法治政府建设的新要求,依法规范信访工作,全面落实《信访工作条例》,健全完善法规制度体系,严格信访事项办理程序,提升工作标准化规范化水平,不断开创信访工作新局面。

1.进一步加强信访队伍建设。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治责任和长期政治任务,把贯彻落实党的二十大精神与推进信访法治化紧密结合起来,与落实落细《信访工作条例》紧密结合起来,加强信访系统干部的法治思想。进一步加大信访业务规范化、标准化建设,推进信访业务培训常态化,加强网上信访事项办理流程、诉访分离、依法分类处理等业务知识培训,坚持理论联系实际、学以致用,着力提升信访干部依法办事能力,努力建设一支高素质业务精的信访干部队伍,更好地为党和国家各项事业服务、为人民群众服务。

2.进一步强化法治信访宣传。统筹抓好《信访工作条例》宣传贯彻落实,制定完善新的信访工作制度,做好衔接过渡,确保工作连续性。继续探索188bet官网备用网址行之有效的学习宣传新举措,丰富学习形式、拓宽宣传渠道,进一步引导群众依法、理性、有序、文明信访,积极营造依法信访、文明信访的良好氛围。

3.进一步夯实信访工作基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续开展大督查、大接访、大调研活动,深入开展治理重复信访、化解信访积案专项工作,抓好重点领域信访突出问题的依法治理,努力让人民群众在信访事项办理中感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护。充分发挥信访工作联席会议机制作用,完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制,强化考核通报,压实基层工作责任,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

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