北京市密云区高岭镇人民政府2022年法治政府建设情况报告
来源:北京市密云区高岭镇政府 发布时间:2023-01-20 10:47

    2022年是实施“十四五”规划的关键之年,也是党的二十大胜利召开之年,为深入推进法治政府建设,健全落实领导责任制,确保全镇人民安居乐业、社会稳定,高岭镇党委、政府高度重视,紧紧围绕上级安排部署,以开展法治政府建设为载体,以人民群众满意为宗旨,积极优化发展环境,努力打造发展平台,不断巩固发展成果,以严格依法行政、推进普法教育为重点,不断强化法治建设的组织保障,严格落实目标责任,建立健全工作机制,有效整合各方力量,形成齐抓共管、合力共建的工作格局。经过坚持不懈的努力,我镇2022年的法治政府建设工作取得了良好成效。

    一、2022年推进法治政府建设情况

1.强化组织领导,总体实现“五个纳入”。高岭镇党委、政府坚持认为,建设法治政府是实现我镇跨越发展、科学发展、和谐发展的重要举措,为此我镇建立了党委推动、部门齐动、上下联动、社会发动的创建工作机制,不断提升法治建设实效。我镇始终坚持党委依法执政,政府依法行政,做到“五个纳入”,即把法治建设纳入全镇经济社会发展以及疫情防控常态化统筹推进,纳入“保水”和美丽乡村建设范畴统一推进,纳入平安建设的战略安排总体推进,纳入“接诉即办”“未诉先办”等为民办实事工程重点推进,纳入村干部年终考核的重要内容扎实推进。同时,全镇各部门、各单位从完善法治建设组织网络、规划体系和工作制度等方面入手,加强法治工作基础建设,扎实有序推进法治政府建设。

2.加强法治监督指导,狠抓执法队伍建设。为确保我镇行政执法工作在法治的轨道上平稳运行,全镇注重从三个方面狠抓执法队伍建设。一是以推行执法监督为重点,着力提升执法透明度。推行阳光执法,以公开促规范,以公开促公正,将执法公开贯穿于行政执法全过程。组织执法督查和明察暗访活动,对各部门执法情况进行全面检查,对综合执法队的服务情况进行暗访、民意测评和案件当事人回访,重点检查工作作风、办事效率、执法公开等方面的状况,深入了解办案人员在执法办案过程中,执法行为是否规范,当事人是否满意。二是加强教育管理。通过组织学习、讨论、写学习体会等形式,在执法部门广泛开展社会主义法治理念教育。通过举办法治培训班、报告会等形式,不断提高执法人员业务技能和法律素质。三是深入开展行政执法领域专项整治。在188体育外围、人居环境治理等领域开展专项集中整治。按照要求,分别制定具体的工作方案并组织实施。通过推进美丽乡村建设以及创城工作,切实改善了农村环境污染问题。

3.完善村民自治功能,提高农村法治化管理水平。我镇注重提高农村法治化管理水平,依法推进各村村务财务公开、规范民主决策、完善民主管理、强化民主制约机制,不断提高基层民主法治水平。在具体工作过程中,我们牢牢把握好以下四个中心环节:一是民主决策落到实处。各村全部建立了党支部会议、村委会议和村民代表会议三级决策机制,村里重大的村务,按照先党内后党外、先党员后群众的程序和民主集中制的原则实行民主决策,大大提高了群众参与、执行决策的热情。二是民主管理有章可循。推行民主管理,是加强法治建设的关键。我们切实把建章立制作为开展创建活动的重头戏来抓,发动和依靠群众完善了“村民自治章程”、“民主议事规则”、“民主评议干部”等多项制度,把村民的权利和义务以及村务工作以制度、承诺、目标等形式加以反映,进一步规范了基层事务管理。三是民主监督力度加大。加强民主监督,是法治建设的重要保证。近年来,我们始终把村务公开工作作为巩固基层政权、扩大基层民主的重要抓手,切实做到凡是群众关心的热点难点问题都必须及时进行公开,进一步健全了民主监督机制的运行。四是以民主法治示范村创建工作为契机,推进村级法治建设,提升基层干部群众学法用法水平,充分发挥法治在基层各项事业中的引领、规范和保障作用,促进基层法治同乡村振兴的有效衔接。

二、法治政府建设中存在的不足及原因

1.法治政府建设工作缺乏创新。我镇的法治政府建设工作很大程度还停留在原有的基础上,未能很好结合我镇实际进行创新,未探索出独具我镇特色的法治政府建设工作。

2.专业化法治力量明显缺乏。一是我镇现有法治人才匮乏,工作人员中有法律学习背景人员较少。二是我镇现有工作条件较为艰苦,加之基层工作较为繁重,对干部的精力消耗较大,所以我镇在招录专业化法治人才的竞争中优势不足,人才补充困难,导致专业化法治力量后继乏力。

3.法治培训工作有待加强。由于对行政执法人员的培训力度不够大,缺乏相关培训资源,导致执法人员的知识储备未能得到及时更新,执法人员的执法水平未能很好应对新时期的新变化。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设情况

2022年,高岭镇严格贯彻落实上级关于推进法治政府建设的各项工作部署,镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,使我镇法治政府建设工作迈上了新的台阶。

一是党政主要负责人严格执行学法用法制度,着力提升领导干部的法治信仰。在开展法治政府建设工作中,镇党委、政府把学习法律知识,强化法治理念,作为提高领导干部法律水平、增强法治理念以及加强依法执政的重要手段,把法律教育作为干部培训的重要内容,将依法办事和法治教育作为培训重点,进一步激发干部学习法律的自觉性和主动性。

二是完善镇党代会、人民代表大会制度。我镇每次召开镇党代会、人民代表大会时,把党务、政务工作提交大会讨论通过,把镇财政预算、预算执行情况和镇经济、社会事业等重大事项,提交镇人民代表大会审议批准或决定。广泛听取党代表和人大代表意见,认真办理他们提交的议案和建议。定期不定期地组织人大代表对全镇重点工作、重点工程以及涉及民生的重大事项进行视察和调研活动。

三是健全科学决策制度。进一步完善了镇党委会议事规则、党政联席会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度,完善了重大决策论证、公示、督查制度,强化了领导责任制,促使党政主要领导恪尽职守,依法决策,切实维护广大人民群众的合法权益,改善营商环境,加快我镇经济社会协调发展。   

四是压紧压实责任,确保行政执法部门依法履职。我镇在着力提高行政执法人员专业能力的同时,不断强化行政执法人员的依法履职意识,多次组织召开了行政执法部门负责人联席会议,并加强对行政执法的监督审核,促使执法部门牢固树立依法行政观念,切实做到合法行政、合理行政、权责统一、高效便民。

2023推进法治政府建设的主要安排

2023年,高岭镇将继续坚持以习近平法治思想为引领,全面贯彻党的二十大和一中全会精神,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,进一步推进法治政府建设工作高质量发展。

1.进一步加强组织领导,深入推进法治政府建设。我镇将严格贯彻落实密云区委、区政府关于推进法治政府建设的决策部署,全面梳理法治政府建设的目标任务和工作举措,不断拓宽法治政府建设工作思路,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

2.进一步加强制度建设,提升依法行政工作水平。健全领导干部学法用法制度和法治建设部门联动制度,坚持领导干部会前学法制度,充分结合会前学法,以案释法,做到学法常态化。进一步加强行政执法人员培训,重点培训法律适用、执法程序、调查取证、文书制作、案卷规范等实践技能。扎实推进普法宣传工作,深入推进“八五”普法,严格落实“谁执法、谁普法”责任制。完善重大行政决策配套制度,规范重大行政决策行为。加强行政规范性文件管理,定期开展集中清理,确保行政依据合法有效。

3.进一步推动经济发展,弱化新冠肺炎疫情造成的不良影响。继续抓好常态化疫情防控形势下经济的高质量发展。认真研究、谋划并依法解决后疫情时期经济社会发展遇到的各类矛盾问题,继续优化营商环境。持续坚持简政放权、放管结合,进一步优化并公开行政审批流程,压缩并明确行政审批时限,促进行政审批规范化,提高行政审批效率,最大限度释放市场活力,助力我镇经济发展。

我镇虽然在推进法治政府建设中做了一些工作,取得了一定成效,但我们深感与上级的要求以及新形势下广大群众的期望相比还存在着一定的差距,尤其是法治政府建设工作还有许多地方值得进一步的研究和探索。在下一步的工作中,我镇将继续按照上级的要求和部署,查找不足,务实创新,进一步推进法治政府建设,让老百姓真真切切地感受到法治政府建设带来的实惠,有力促进全镇经济和社会事业又好又快发展。

 

 

 


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